记者：张建 编辑：武新

业内人士表示，南京成为首个在一定程度上取消外地购房者社保、个税要求的核心省会城市，信号意义明显。

南京又一次“松绑”限购。据“南京发布”微信公众号披露，近日，南京市召开“强信心 添动力 促发展”系列主题新闻发布会第二场“拓展市场 提振消费”专场。其中提到，加大支持改善性住房需求，对有60岁及以上成员的本市户籍家庭可增购1套住房，对长期工作在南京但社保或个税缴纳在外地的居民，提供半年及以上居住证明可在南京购买1套住房。

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中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静表示，南京成为首个在一定程度上取消外地购房者社保、个税要求的核心省会城市，信号意义明显。南京此举为其他城市提供了参考借鉴，预计更多城市将会继续优化限购政策。

放松限购，外地人购房无需社保

12月21日，在南京市召开的“强信心 添动力 促发展”系列主题新闻发布会第二场“拓展市场 提振消费”专场，南京市住房保障和房产局表示，将会同各区和相关部门着重做好灵活运用信贷支持、退税优惠等政策，满足人民群众刚性和改善性住房需求。

在限购方面，南京市再次加大优化力度，对有60岁及以上成员的本市户籍家庭可增购1套住房，对长期工作在南京但社保或个税缴纳在外地的居民，提供半年及以上居住证明可在南京购买1套住房。

同时，南京市住房保障和房产局明确，将继续加大原有支持多孩、投亲养老、新市民及各类人才家庭改善住房条件等政策实施力度，并会同市税务、公积金管理中心、人行南京分行营管部等部门全力做好新的支持及优惠政策落实。

南京持续调整楼市政策，市场逐渐企稳

值得关注的是，4月至今，南京频频调整楼市政策，不仅多次放宽限购，南京还通过优化二套房首付比例、增加多孩家庭购房套数等方式松绑楼市。

比如，4月，南京将非本地户籍人士申请购房条件从“需于3年内在南京连续2年及以上缴纳社保或个税，并且不能通过补交个税或社保来购买住房”调整为“1年内在南京累计缴纳6个月个人所得税或社保，补缴的不算”。6月，南京对非本地户籍购房政策作出调整，外地人一次性补缴6个月社保即可开具购房证明，大大降低了购房门槛。12月初，南京优化二套房首付比例，如果首套房贷已结清的，购买二套房首付比例降至三成；首套房贷未结清的，首付按四成执行。

从市场表现来看，据中指研究院统计数据，今年1-11月，南京商品住宅成交面积累计同比下降38.5%，近三个月单月同比降幅均超两成。其中，11月南京商品住宅成交面积环比有所回升，但绝对规模仍在相对低位。

陈文静认为，南京此次新政落地后，预计将在一定程度上提振市场情绪，有望加速市场企稳。

业内：短期内各地政策优化节奏有望加快

除南京之外，今年以来，廊坊、西安、佛山等多个城市对限购政策进行了调整。

据克而瑞研究中心统计，今年，各省市出台595次房地产松绑政策。杭州、南京等39个城市放松限购，适度调降二手房或外围区域限购条件；济南、厦门等111个城市放松限贷；重庆、长春等超过81个城市首套房最低首付比例已经降至两成，苏州、济南等超54个城市支持改善性需求释放，调降二套房首付比例。此外，广州、西安等7个城市放松限价；西安、成都等24个城市放松限售，更有常州、廊坊等三四线城市全面解除限售。

克而瑞研究中心认为，2023年，中央政策定调将继续托底，核心目标在于全面落实保交楼，逐步引导房地产市场底部修复。预计中央政策力度仍将相对克制，强力刺激性政策较难落地。地方需求端政策力度有望继续加码，其中一线城市及强二线城市调控政策或将局部放松，弱二线城市及三四线城市或将全面取消“四限”。

“从需求端政策来看，2023年支持刚性和改善性住房需求的政策将进一步完善，核心一二线城市限购、限贷、限价、限售等政策或将继续放松，一线城市政策放松预期在增强，核心二线城市政策放松空间较大，短期内各地政策优化节奏有望加快。”陈文静如是说。

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关键词： 首付比例 住房需求 在一定程度上