作者：张达

(资料图片仅供参考)

多地落实中央经济工作会议精神，调整购房政策促消费。

12月21日，“南京发布”官微发文称，南京市召开“强信心 添动力 促发展”系列主题新闻发布会第二场“拓展市场 提振消费”专场。其中，南京购房政策进行了多方面调整，包括对长期工作在南京但社保或个税缴纳在外地的居民购房不需社保、卖房1年内重购房退个税、60岁以上本地家庭可增购1套房、对玄武区红山新城等城市外围人才集聚板块可在现行购房政策基础上增购1套等。

南京市住房保障和房产局表示，将继续加大原有支持多孩、投亲养老、新市民及各类人才家庭改善住房条件等政策实施力度，并会同市税务、公积金管理中心、人行南京分行营管部等部门全力做好新的支持及优惠政策落实。

今年以来，地方政策从试探性松绑到应出尽出。据克而瑞研究中心统计，2022年，295省市出台595次房地产松绑政策。展望2023年，克而瑞研究中心认为，地方需求端政策力度有望继续加码。

南京调整购房政策促消费

12月21日，“南京发布”官微发文称，南京市召开“强信心 添动力 促发展”系列主题新闻发布会第二场“拓展市场 提振消费”专场。

南京市住房保障和房产局表示，为全面贯彻落实党的二十大会议精神和中央经济工作会议精神，进一步“提振消费信心强活力”，促进我市房地产市场持续稳步向好，市房产局将会同各区和相关部门着重做好如下两个方面工作：

一是灵活运用信贷支持、退税优惠等政策，满足人民群众刚性和改善性住房需求。

①9月30日财政部、税务总局发布公告，自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

②9月30日人民银行决定，自2022年10月1日起，下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点。

③经积极争取，近日南京市居民家庭购买二套住房的商业贷款最低首付比例已优化调整为不低于40%，进一步降低改善性群体购房成本。

④为着力改善职住平衡，对玄武区红山新城等城市外围人才集聚板块可在现行购房政策基础上增购1套，为全市构建高水平人才集聚平台提供支撑。

⑤加大支持改善性住房需求，对有60岁及以上成员的本市户籍家庭可增购1套住房，对长期工作在南京但社保或个税缴纳在外地的居民，提供半年及以上居住证明可在宁购买1套住房。

南京市房产局表示，将继续加大原有支持多孩、投亲养老、新市民及各类人才家庭改善住房条件等政策实施力度，并会同市税务、公积金管理中心、人行南京分行营管部等部门全力做好新的支持及优惠政策落实，加强市场引导与服务，从近期监测数据看，经综合施策，南京市新房、二手房交易规模均呈现稳中有升态势，切实有效满足了人民群众刚性和改善性住房需求。

二是通过“房帮宁”平台、“宁安家”专栏组织开展线上购房营销推介，持续推进“极美南京、宜居宜业”等系列线下住房旺消费活动。

南京房产局表示，下一步，南京市将在落实好国家新的疫情防控要求的前提下，一是持续通过“宁安家”专栏，做好线上购房服务，并指导市房地产业协会牵头开展“极美南京、宜居宜业”系列讲座、论坛、直播活动，便捷服务市民看房买房，加强住房消费宣传引导，促进刚性和改善性住房消费有效释放。二是继续牵头相关部门走进各区域板块深入开展“极美南京，宜居宜业”系列线下房展会，并针对新市民、教师、医护人员、现役退役军人、科研院所及大型企业人才等不同职业群体开展精准购房服务，促进合理住房消费，稳步提振市场信心。

全年超295省市595次政策放松

今年以来，地方政策从试探性松绑到应出尽出。据克而瑞研究中心统计，2022年，295省市出台595次房地产松绑政策。

第一，杭州、南京等39城放松限购，适度调降二手房或外围区域限购条件，宁波、佛山更是全面取消限购。

第二，济南、厦门等111城放松限贷，重庆、长春等超过81个城市首套房最低首付比例已经降至2成，苏州、济南等超54城支持改善性需求释放，调降二套房首付比例，例如苏州首付最低30%，郑州、兰州等57城执行认房不认贷，促进置换需求入市。

第三，广州、西安等7城放松限价，广州新房备案价上下浮动空间扩大，西安明确取消二手房指导价发布机制。

第四，西安、成都等24城放松限售，更有常州、廊坊等楼市压力较大的三四线城市全面解除限售。

第五，杭州、南京等170城财税刺激托市，包括减免住房转让税费、发放财政补贴刺激购房需求等。

第六，深圳、合肥等243城放松公积金贷款，公积金政策兼具灵活性、多样性、可操作性强的特征，也最常为地方政府所采用。

此外，需求端政策优化调整还包括放宽新房摇号、鼓励棚改房票安置等，供应端举措包括放松预售取证、放松预售资金监管、放松土拍条件、支持房企融资等。

展望2023年，克而瑞研究中心认为，地方需求端政策力度有望继续加码，体现于以下两个方面：

其一，一线及重点二线城市调控政策或将局部放松，涉及市场下行压力较大的远郊区域局部放松限购，定向优化二孩、三孩家庭以及各类人才购房资格等。其中，作为政策风向标的一线城市，调控政策仍需从紧执行，但也存在局部放松的可能性。倘若杭州、成都这类强二线城市市场出现走弱迹象，不排除政策加码放松的可能性，以便给市场“保温”。

其二，非重点二线及三四线城市或将全面取消“四限”。受限于市场需求及购买力明显透支，弱二线及三四线城市市场下行压力不断加剧，仍需在政策层面适度刺激居民购房需求，涉及全面取消“四限”，加码购房补贴、税费减免等。而在佛山全面取消限购之后，预计长春、南宁、常州这类弱二线及三四线城市或将效仿全面取消“四限”，以便支持刚性和改善性需求，促进市场尽快回稳。

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关键词： 研究中心 首付比例 住房需求