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记者：张晓兰 编辑：武新

新京报讯 （记者张晓兰）二十大报告再提“租购并举”，引发业界关注。10月18日，作为中国饭店协会的分支机构，中国饭店协会公寓专业委员会表示，二十大报告重申“房住不炒”、再提“租购并举”，除了为我国房地产未来5年至10年的发展确定了方向与趋势外，也为住房租赁市场迅速壮大提供了新的机遇。

二十大报告提到的“多主体供给”“多渠道保障”，在住房租赁领域有着巨大的想象空间。我国住房租赁通过10年以上的探索实践，大浪淘沙，已经基本沽清了重大风险，找到了可以持续发展的模式。接下来，在二十大报告精神指导下，政策的制定机构、市场的参与企业需要共同努力，开创一个适合我国国情的新局面。

在具体做法上，中国饭店协会公寓专业委员会建议，由国有大型金融机构与地方政府牵头组建“中国住房租赁专项支持基金”，来弥补当下资本市场对租赁产业投资不足的短板。住房租赁是一个投入大、周期长、收益低、稳定的民生关联行业，需要低成本的长期大资本支持，这与追求短期、高收益的市场化资本不吻合，所以建立国家层面的专项基金迫在眉睫，同时配套相应的信用评级、独立的信贷规则、风险控制体系等。

中国饭店协会公寓专业委员会还表示，如果未来保障房新增项目多由国有企业主导，建议对市场化投资运营机构运作的各类存量资产转租赁加大政策支持力度，这符合“多主体供给”的方针，也能充分发挥市场化机构的投资运营热情，丰富住房租赁产品，从而满足消费者的多样化需求。

此外，为有效调动社会资本参与住房租赁市场的发展，中国饭店协会公寓专业委员会建议，加快住房租赁资产发行公募REITs的速度与规模。目前，已经发行上市的保障房公募REITs投资者热情很高，市场表现良好，为保障房开发者盘活存量，不断获取可持续发展的资本创造了良好的平台与机制。在试点基本成功后，住房租赁公募REITs可以考虑从保障房向市场存量资产领域适度逐步放开，鼓励符合条件的市场存量资产申报公募REITs，由此，在落实“多渠道保障”、加大多层次供应的同时，可极大调动国内外资本对我国住房租赁投资的热情。

关键词： 存量资产 专项基金 资本市场