7月12日，南京第二批集中供地44幅地块在网上竞价出让，其中5幅地块触顶成交，31幅底价成交，2幅流拍，成交总价726.9亿元。

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出让文件显示，44幅地块总出让面积196.99万平方米，总建筑面积452.36万平方米，总起价755.8亿元。

本批次出让地块涵盖江北新区及南京全市8个行政区，44幅地块中，有31幅地块继续实行毛坯限价政策，13幅差异化定房价地块。“差异化定价”，即不设毛坯限价，在房企完成开发后向有关部门报备审核。

有多个区域的限价上调，有的限价刷新南京毛坯限价纪录

出让文件显示，本批次有31幅地块仍实行毛坯限价，但多个区域上调了建成后商品住宅的最高限价。

据扬子晚报此前报道，多个片区的限价有所提升，如南部新城大校场宅地的限价为47500元-48000元/平方米，而此前该区域的最高毛坯限价为45300元/平方米，上涨约3000元/平方米；河西中部宅地的毛坯限价高达55000元/平方米，刷新了南京毛坯限价纪录；河西南部的毛坯限价为48000元/平方米，较之前的46350元/平方米上涨了1650元/平方米；仙林湖宅地毛坯限价39000元/平方米，之前最高为34000元/平方米。

据“南京发布”，二批次住宅用地出让有超过125家/次企业参与报名竞拍，其中报名最多的地块为河西4幅地块，报名家数均达到十余家。与第一批次土地出让相比，本次土地出让上市地块数量与金额均有大幅度增长，分别增加120%和170%，释放出市场复苏信号，开发企业拿地积极性明显提高。

多位熟悉南京房地产市场的房企人士表示，本批次土地竞拍整体仍是“两极分化”，销售有保障，利润又可实现的片区，如河西、河西南竞争依然激烈，房企参与度高，即使触及最高限价房企们仍愿意摇号，而其他区域的地块则基本底价成交。

5幅地块触顶成交

南京市国有建设用地使用权公开出让网上交易系统显示，本批次地块竞买中，11幅溢价成交的地块中，5幅为“触顶”成交。

编号为NO.2022G28的建邺区沙洲街道河西大街以北，创意路以东地块经过31轮竞价“触顶”。该地块起始总价为23.5亿元，最高限价为26.9亿元。该地块的毛坯房限价为55000元/平方米，刷新了南京毛坯限价纪录。

编号为NO.2022G29的建邺区双闸街道邺城路以北、平良大街以东地块（河西南部4-2-D)经过30轮报价“触顶”。该地块起始总价为39.4亿元，最高限价为45.2亿元。该地块为“差异化定价”地块，不设毛坯限价。

编号为NO.2022G30的建邺区双闸街道螺塘路以北、庙中街以西（28-5）地块经过14轮报价“触顶”。该地块起始总价为14.2亿元，最高限价为16.2亿元，毛坯限价为48000元。

编号为NO.2022G31的建邺区双闸街道螺塘路以北、新亭街以西（28-3）地块经过17轮竞价“触顶”。该地块起始总价14.4亿元，最高限价为16.4亿元，毛坯限价为48000元。

编号为NO.2022G51的江宁区江宁开发区凤凰十路以东、菲尼克斯路以南地块经过16轮竞价“触顶”，起始总价为15.3亿元，最高限价为17.4亿元。该地块为“差异化定价”地块，不设毛坯限价。

另有6幅地块，未触及最高限价，但溢价成交。

编号为NO.2022G22的玄武区孝陵卫街道双拜巷牌楼路以东、双拜岗东路以北地块进过7轮报价溢价成交，起始总价23亿元，成交价为23.6亿元，溢价率为2.61%，竞得人为江苏省国资企业江苏省凤凰出版传媒集团有限公司控股的合肥凤凰文化地产有限公司。

编号为NO.2022G24的秦淮区南部新城祥天路以西、汇景南路以南地块，经过三轮竞价以24.3亿元的价格成交，溢价率为4.17%。该地块起始总价24.1亿元，竞得人为华润置地（常州）有限公司。

编号为NO.2022G26的秦淮区南部新城神机营路以东、汇景南路以南地块，经过两轮报价，被保利江苏房地产发展有限公司竞得，成交总价21亿元，起始总价20.9亿元。

编号为NO.2022G32的栖霞区燕子矶街道燕园路以东、寅春西路以北地块经过34轮报价由保利江苏房地产发展有限公司竞得，起始总价30亿元，成交价33.3亿元。

编号为NO.2022G47的江宁区东山街道文靖路以南、湖山路以西地块经过4轮报价由中国武夷实业股份有限公司竞得，起始总价11.4亿元，竞得价11.7亿元。

编号为NO.新区2022G09的江北新区广西埂大街以北、九袱洲路以东（NJJBd010-14-20、14-22）地块经过两轮报价被保利江苏房地产发展有限公司竞得，起始总价24.05亿元，成交价24.1亿元。

31宗底价成交地块结果 制图：澎湃新闻记者 庞静涛

优化出让规则和出让条件

对于第二批集中供地，“南京第二批次出让宅地”官方进行的解读显示，主要作了三方面的调整和改进。

一是合理确定土地出让起始价。在遵循市场经济规律的前提下，进一步科学合理确定土地出让起始价。严格执行《关于提升全市新建商品住宅规划品质要求的通知》（宁规划资源规〔2021〕6号）文件要求，在此基础上，有意识地引导房地产企业为市场提供尽可能好的房屋品质。

二是鼓励房企提供改善性住房。第二批次集中供地中，有31幅地块继续实行“限房价、定品质、竞地价”政策，有13幅地块实行“差异化定房价，按程序报备”的政策。所谓差异化定房价，是指出让时不设定毛坯限价，在开发企业完成开发后向有关部门报备审核。差异化定价、按程序报备审核，也是一种定价方式。31幅地块实行毛坯限价、13幅地块实行报备审核，符合南京的实际，符合政策稳定性的要求，也符合中央和国家相关部委的调控精神，并且在其他城市均有有效的工作实践。

这13幅差异化定价地块，或具备良好的自然人文景观资源，或具备完善的公共基础配套条件，能够满足居民差异化住房需求。差异化定价，对于改变房地产市场“快进快出”的现状，有效提高开发质量、化解矛盾，鼓励开发企业加大投入提供差异化产品，支持合理的改善性住房需求，促进房地产市场的持续健康发展，具有一定的意义。

三是降低商业办公比重。通过对商业及办公的用地总量、空间分布与服务类型等分析，减少商业及办公的供应量，有利于加快消化存量，也有利于降低房地产企业的持有成本与时间成本。在城市一般地区尤其是居住用地内减少商业、办公用地的配置，符合城市发展的规律，符合城市居民的需求，有效解决住宅用地内商业尤其是餐饮等易对市民居住环境品质造成负面影响的问题。

关键词： 最高限价 土地出让 双闸街道