本报记者 鹿杨

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昨天，市住建委发布《北京住房和城乡建设发展白皮书（2022）》。白皮书披露，2021年全年，本市共建设筹集政策性住房61003套，竣工政策性住房83105套，公租房新增分配量2.28万套。2022年，北京将继续保持房地产调控政策的连续性、稳定性，推进各项政策措施更加精细化、精准化，促进房地产业良性循环和健康发展。

楼市调控政策将保持稳定

十八大以来，本市住房市场和住房保障体系更加健全，群众居住条件明显改善，租购并举格局初步形成。白皮书披露，城镇居民人均住房建筑面积从2012年的29.26平方米提高到2020年的33.7平方米，住房整租年交易量由2012年的100余万套次增加至2021年的276万套次，商品住房成交量在2021年达到27.77万套，成交规模创五年新高。

对于备受关注的房地产市场，白皮书提到，2021年，本市坚持“房住不炒”定位，围绕实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标，统筹谋划、综合施策，增强房地产调控与相关政策的协调联动，统筹推进住房租赁市场制度建设。2022年，本市将保持房地产调控政策连续稳定，坚持因区施策，稳妥实施房地产调控长效机制。继续做好市场监测、趋势研判和政策储备，分析研判房地产市场不确定性因素，防止市场出现大起大落和房地产企业经营风险。完善房地联动机制，保持商品住房合理有效供给，满足群众合理住房需求。

累计建设筹集保障性住房85万套

2021年，北京市加强住房保障发展顶层设计，多渠道筹集保障房房源，大力发展保障性租赁住房，深入推进住房保障高质量发展，织密织牢住房保障兜底网络。

白皮书披露，2021年本市共建设筹集政策性住房61003套，竣工政策性住房83105套，公租房新增分配量2.28万套，对低保、低收入、重残、大病四类家庭实现依申请“应保尽保”。综合统计，十八大以来，本市累计建设筹集各类保障性住房约85万套（间），发放公租房租金补贴46.47亿元，广大市民“住有宜居”的梦想正加快实现。

2022年，本市将完善保障房房源长效筹集机制，将加快构建以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房、安置房为主体的住房保障制度体系，继续优化审核分配机制，持续推进公租房运营管理规范化，进一步提升安居宜居水平，让群众获得感、幸福感、安全感成色更足。

因地制宜探索城市更新模式

作为全国首个减量发展的城市，2021年，北京大力实施城市更新行动，出台五年行动计划，开展地方立法前期调研，制定实施“十四五”老旧小区改造规划，出台引入社会资本、加快危旧楼房改建项目审批等20余项改革政策，推进六类更新项目稳步实施，推动城市建设向存量更新转变。

数据显示，2021年，全市老旧小区改造项目新确认558个、已开工301个、完工177个，超额完成任务；加装电梯开工499部、完成418部，按照“双纳入”机制支持配合央产小区改造陆续开展。全年共启动危旧楼房改造186栋，约20.1万平方米。

市住建委表示，当前北京城市更新类型多、规模大、任务重，亟待加力提速，配套政策不够完备，多元参与机制有待培育完善；物业管理难点问题多、治理难度大，需要持续攻坚。2022年将因地制宜探索城市更新模式，建立政府引导、市场运作、公众参与的可持续发展机制，创新土地、规划、建设、财税、金融等配套制度政策，统筹推进各类改造项目；更好发挥业委会（物管会）作用，持续治理物业管理突出问题，推动形成社区治理合力。

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关键词： 调控政策 城市更新 老旧小区