老旧小区改造施工过程中，如何减少噪声、临时停电停水等因素对居民生活的打扰？北京市住房和城乡建设委日前制定了《北京市老旧小区改造工程施工现场安全生产标准化图集（2022版）》（以下简称《图集》），面向社会公开征求意见，以进一步规范老旧小区改造工程安全施工、绿色施工，避免和减少施工影响居民正常生活，同时保障施工人员和居民安全。

施工前要开展入户调查

《图集》共九章，主要内容包括前期准备，安全管理，绿色施工，安全防护，拆除作业，临电、机械，加装电梯，消防保卫和卫生防疫。

其中提出，老旧小区改造项目参建单位要向属地街道办事处和社区报到，并成立工作组，负责项目改造工作；设计方案、施工方案及使用建材等信息公示的要求；开展入户调查、搭建小区改造议事协商平台等与居民沟通机制等要求；对小区既有绿地、道路、管线、房屋等设施进行保护等要求。施工单位还应建立安全生产责任制，设置安全管理机构，配备安全管理人员，组织安全培训教育活动，保障安全生产费用等安全管理要求。

材料加工应在场外完成

在绿色施工方面，《图集》提到，施工时可使用小区内建筑垃圾站作为改造项目的建筑垃圾站。无法使用既有垃圾站的，应设置封闭式建筑垃圾站或可移动式封闭建筑垃圾箱（车、桶等），建筑垃圾应按规范进行分类，并及时清运。

对于老百姓最关心的噪声问题，《图集》提到，非必要不在老旧小区内进行加工作业，材料加工应在场外完成，现场安装。同时，降噪设施应按照《北京市建设工程安全生产标准化管理图集（生活区设置和管理分册）》标准执行。

扬尘处理方面，《图集》明确，小区内建筑物拆除、土方施工时应采取湿法作业。易产生扬尘材料的切割，应使用无尘切割设备或在封闭的防尘降噪机房（棚）内加工。外墙基层处理、喷涂等易产生扬尘的作业，应采取降尘措施。

施工现场须封闭式管理

在安全防护方面，在基坑、沟槽周边应设置不低于1.2米的临边防护栏杆，并设置夜间警示灯。施工现场楼层临边作业区域，应按标准设置防护设施。楼梯口和梯段边，应搭设高度不低于1.2米的双色相间警示防护栏杆。

拆除作业方面，《图集》明确了屋面、墙面、阳台、门窗、楼梯护栏等拆除作业的安全要求。加装电梯方面明确了加装电梯施工应按照北京市住房城乡建设委的文件要求组织实施。

在卫生防疫方面，《图集》特别明确了老旧小区改造工程防疫工作要服从属地街道办事处的统一管理。施工区应实施封闭式管理，即生活区和施工现场严格封闭式管理，严格实名制登记，进出生活区、施工现场必须进行验码、测温、登记。此外，在施工现场就餐的单位应设置就餐区。

关键词： 老旧小区 施工现场 安全管理